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山西規范省屬國企投資決策 列入負面清單不得投資

2020年08月11日 08:47:43 來源: 山西晚報

  原標題:山西全面規范省屬國企投資決策

  列入負面清單禁止類的投資項目,一律不得投資

  加強投資規劃管理,項目年度投資額應納入企業年度資金預算;強化項目可行性研究,列入負面清單禁止類的投資項目,一律不得投資……針對省屬國有企業投資決策方面存在的突出問題,提升省屬國有企業投資決策的科學化水平,有效防范投資風險,促進我省高質量轉型發展,日前,省政府辦公廳印發了《關于加強和改進省屬國有企業投資決策的若干意見》(以下簡稱《意見》),從四方面提出加強和改進省屬國企投資決策的政策意見。

  樹立鮮明的投資決策導向。堅持以效益為中心,堅持轉型發展方向,堅持依法合規、科學決策,堅決杜絕“一言堂”和“拍腦袋決策”,切實發揮投資的牽引性、保障性作用,更好服務全省經濟高質量轉型發展。

  準確把握省國資運營公司和省屬國有企業職責定位。國資運營公司充分發揮“市場之手”作用,圍繞投資方向、投資收益和投資風險,按照市場化、法治化方式,實施穿透式、全過程監管。省屬國有企業作為投資活動的決策主體和責任主體,擁有投資決策自主權,負責對本企業投資活動事前、事中、事后全過程管理。

  完善投資決策體系。強化黨組織“把方向、管大局、保落實”作用,明確黨組織在投資決策中的權責和工作方式,把黨的領導融入公司治理各環節。充分發揮紀檢監察監督作用,對投資決策過程進行全程監督。提高董事會議事科學化、規范化水平,涉及“三重一大”投資決策事項,必須經過黨組織前置研究。發揮投資決策委員會專業支撐作用,為董事會投資決策提供參考。

  優化投資決策程序。加強投資規劃管理,項目年度投資額應納入企業年度資金預算。強化項目可行性研究,列入負面清單禁止類的投資項目,一律不得投資;列入負面清單特別監管類的投資項目,省國資運營公司與企業同步開展投資項目可行性研究;負面清單之外的投資項目,由企業依法依規自行履行決策程序。明確投資收益標準,項目經濟測算未達到標準的投資項目不得組織實施。中介機構應客觀、公正履職盡責,違規中介機構將列入“黑名單”。強化投資風險防控措施,省屬國有企業應建立協調統一、科學規范的投資風險評估、監測預警和應急處置體系,企業領導人員和項目負責人薪酬待遇應與經審計的投資收益掛鉤。省國資運營公司對省屬國有企業投資項目擁有否決權,對有明確否決意見的,國有獨資、控股企業董事會應予以否決。各級黨委、政府及有關部門、機構不得干預企業具體項目決策,確保投資決策的自主性和獨立性。建立投資項目“剎車”機制,如出現影響投資目的實現的重大不利變化時,應當研究啟動中止、終止或退出機制,最大限度挽損、止損。省屬國有企業應科學編制預算,嚴肅預算管理,堅決杜絕“胡子工程”和“釣魚工程”。省屬國有企業應每年選擇部分已完成的重大投資項目開展后評價,后評價成果作為規劃制定、項目審批、資金安排、項目管理的重要參考依據。(記者 程潔)

[編輯: 蒲思靜 ]
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