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運城市以“五個一”項目推進機制點燃發展激情

2021年02月18日 07:38:09 來源: 山西日報

  原標題:【在轉型發展上率先蹚出一條新路來】揚帆起航破浪行

  ——運城市以“五個一”項目推進機制點燃發展激情

  “運才興運”親情招商、以商招商活動一場接一場;重點項目集中簽約、集中開工儀式一波接一波;集中拉練大觀摩、考核通報排座次一季度一行動……

  2020年以來,運城市以“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報”的“五個一”項目推進機制,大做高質量發展這篇大文章,使經濟運行實現逆勢上揚,綜合實力不斷提升。全年地區生產總值完成1643.6億元,同比增長5.2%,增速全省第二;規上工業增加值增長7.5%,全省第三;固定資產投資增長11%,全省第二;服務業增加值增長4.1%,全省第二;限額以上消費品零售額增長0.7%,全省第三;一般公共預算收入增長3.9%,全省第二;全體居民人均可支配收入增長6.2%,全省第二。

  高質量轉型發展,運城正以超前的戰略眼光、超快的行政效率、超強的投資力度,倍道而進。

  倒逼責任落實 在壓力中迸發創新激情

  2020年1月27日,運城市第四季度項目集中觀摩活動啟動。市委書記丁小強、市長儲祥好分別帶領縣(市、區)委書記、縣(市、區)長及有關部門領導,輕車簡從,直奔項目建設工地,進行拉練檢查。

  這是運城市“五個一”項目推進中的重要一環,也是每一個季度必須進行的重要活動。按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”的原則集中觀摩,每一季度各地都必須拿出三個以上項目,并現場匯報項目進度。

  “每一個季度都要不斷檔地拿出新項目、大項目,沒有掉身肉的本事是干不出來的。”河津市市長何偉告訴記者。

  按照考核排名次,排名前兩位作典型發言,排名最后兩名在大會和主要媒體進行表態;按照考核排座位,排名最后兩名坐在最后。這是每一季度觀摩之后的議程,也是縣(市、區)委書記最擔心、壓力最大的一個環節。

  “必須鉚著勁地抓項目建設。”每一次觀摩,都是各縣(市、區)的“擂臺比武”,更是相互切磋的“教學相長”。連續兩個季度考核排名第一的芮城縣,聚焦產業謀項目,通過精準化招引和一體化推進項目,去年新開工創新性強、科技含量高、總投資達107億元的127個項目,構建了現代化產業體系,發展勢頭強勁。

  “我們差在哪里?”“找差距、補短板”成了高頻詞匯,一種等不起、等不及的緊迫感和危機感在心中燃起。憑借著強有力的沖勁、韌勁,曾經落后的鹽湖區、河津市,改變工作作風,轉換增長動力,甩開膀子跑出加速度,終于贏回了考核的“面子”,贏回了高質量發展的“里子”。

  學習、對標、反思、謀變。“五個一”項目推進機制,讓各級干部心無旁騖、踔厲風發地投入到轉型發展主戰場,聚焦到新發展理念上。

  聚焦營商環境 在趕超中集聚發展動能

  塔吊林立,鋼錘聲聲,火花四濺,河津市宏達集團總投資19.5億元的制氧、余熱發電等5個在建項目正緊張有序進行。

  升級換擋的傳統項目必須注入高質量“因子”。2020年,宏達集團完成總產值111.71億元。2021年,他們轉型升級的步伐仍鏗鏘有力,投資32.5億元的6個重點項目開始動工,建成后將成為行業綠色、智能發展的標桿。董事長張會民說,寬松的發展環境是我們民營企業專注于項目建設的“定海神針”。

  營商環境就是生產力,更是競爭力。要在新一輪創新發展中搶占先機,必須具備高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境和公正透明的法治環境。

  去年以來,運城市刀刃向內,整治不作為和亂作為的頑疾;開展電視問政,一批“微腐敗”和各類“潛規則”被挖出。去年以來,全市共查處破壞營商環境問題278案548人,移送司法機關21人,打通了發展“中梗阻”。

  “一枚印章管審批”改革和“五減”專項行動不打折扣,不僅高效便捷,最近又打造周末“不打烊”窗口,真正為企業和項目打開“綠色通道”,讓企業家和創業者感受到河東這片熱土的厚道和溫情。據統計,去年全市新增市場主體6.7萬戶、增長20.6%,總量36.5萬戶,總量和增速均位列全省第二。

  良好的營商環境更是招商引資的最大資本。去年以來,運城市圍繞十大工業主導產業和文化旅游產業,設立京津冀、長三角、大灣區三個聯絡部,組建四個產業專班,先后赴上海、深圳、武漢等地,與國家電網、中信集團、正威集團等重點企業加強對接,達成一批合作協議。

  “每一場招商會,就是一首鄉情之歌。”運城市借人才優勢強化鄉情招商,深入開展“運才興運”專項行動。濃濃的鄉音,讓在外杰出鄉友充滿回報家鄉的激情。

  被考核倒逼的各縣市招商團隊“如狼似虎”搶項目。聞喜縣組成21支招商小分隊,圍繞鋼鐵精深加工、鋁鎂合金、現代裝備制造等產業精準招商,簽約項目達35個,總投資243億元。芮城縣對一二線城市的寫字樓、孵化器、高科技產業園等集中辦公場所進行登門拜訪,并緊緊盯住江蘇醫療器械產業園、上海大數據產業基地、無錫光伏產業園,積極搶占現代醫藥、大數據、清潔能源等行業前沿。

  高質量的投資集聚高質量發展勢能。聚焦“六新”和戰略性新興產業,去年,全市共簽約招商引資項目699個,投資3797.4億元,完成省定年度目標任務的三倍。

  構建產業格局 在市場競爭中增強發展動力

  要在一體化的市場競爭中占據一席之地,對運城而言,是機遇,更是挑戰。

  “五個一”項目推進機制,是以高質量項目看實績、比高下、論英雄,充分體現運城聚焦新發展格局,加強系統謀劃,推進高質量發展的“精準導向”。

  新興產業必須帶有高質量的“基因”。全市在打造創業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的一流創新生態上拔節起勢,推動實現依靠創新驅動的內涵式增長。

  運城在全省率先實現規上企業研發活動全覆蓋的基礎上,圍繞“六新”突破,聚焦先進裝備制造、精品鋼、新材料、現代醫藥等優勢領域,制定關鍵技術清單,實施了關鍵核心技術和共性技術重大項目研發達20余項。其中,大運汽車插電式混合動力牽引車、VCU開發等取得具有自主知識產權的核心技術,F型三系雜交小麥技術,居世界領先水平。全市有效發明專利擁有量971件,位居全省前列。

  項目為王,項目是硬支撐。運城市大抓產業、大抓工業,以黃河流域(運城段)創建生態保護和高質量發展示范區建設為牽引,聚焦先進制造業和新材料、現代農業、文化旅游三大優勢產業實施了“1311”重大工程項目,即100個產業轉型升級項目,100個社會民生和基礎設施項目等。去年,共完成投資370.3億元,完成目標任務的110.3%。2021年,又調整新的盤子,確定208個項目,總投資規模達2027億元。

  以“群長制”為突破的“十大產業集群”不斷延鏈、補鏈、強鏈,激發“鏈”式效應。市級領導擔任的“群長”,不斷推進先進裝備制造、精品鋼、新材料、農產品深加工四個千億級產業集群,綠色焦化500億級產業集群,數字經濟、現代醫藥、節能環保、新能源、綠色材料5個100億級產業集群,逐步構建起產業間大循環、企業內小循環相結合的循環經濟體系。目前,大運集團年產2萬輛純電動商用車和10萬輛純電動乘用車、山西建龍年產130萬噸棒材、永濟藍科途年產5億平米鋰電池隔膜生產線、穿越光電年產10萬噸有機磷光電致發電材料等項目投產。投資79.6億元的垣曲抽水蓄能電站、24.5億元的建龍冷軋卷板及100萬噸鋼管、24億元的中條山銅箔深加工等工程項目進展順利。

  “決不能只想當官不想干事,不思進取無所作為,更不能干一年兩年還是‘濤聲依舊’,每年都是‘重復昨天的故事。’”運城市委書記丁小強嚴格要求各級干部,不斷傳導壓力。

  考核導向引領干事創業導向,激發廣大干部干事創業的內生動力。根據每一季度考核結果,對優秀縣(市、區)或優秀干部進行記功表彰、政策傾斜、項目支持、物質獎勵等,激發和調動起黨員干部、企業家奮發有為、干事創業的積極性和主動性。

  開局就是決戰,起步就是沖刺。運城市圍繞“三個強市”“三個高地”戰略定位,和“十四五”末經濟總量翻一番的目標,再次吹響攻堅號角。(記者李寧波)

[編輯: 王浩慶 ]
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