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瞄準轉型發展靶心,建設一個現代化“能源綠都、塞上明珠”

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為破解結構性、體制性、素質性矛盾,能源大市朔州市堅定不移轉型、咬緊牙關轉型,正在致力于建設一個現代化的“能源綠都、塞上明珠”。朔州市委書記熊燕斌近日做客新華訪談·山西新路特別訪談,講述歷史有根、人文有脈、精神有魂、區位有勢、發展有勁的朔州市如何瞄準高質量高速度轉型發展這個靶心,努力在經濟總量、產業結構、社會治理等全面轉型升級中走在前列,不斷開創全方位推進高質量發展新局面。

精彩觀點
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結合山西轉型發展要求和朔州市經濟社會發展實際,朔州市確定了怎樣的發展路徑?又如何將“轉型發展”貫穿始終的?

結合山西轉型發展要求和朔州市經濟社會發展實際,朔州市確定了怎樣的發展路徑?又如何將“轉型發展”貫穿始終的?
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朔州市委在準確把握黨中央決策、省委部署和市情實際基礎上,確定了“123321”工作思路。

朔州市委在準確把握黨中央決策、省委部署和市情實際基礎上,確定了“123321”工作思路。
朔州市委在準確把握黨中央決策、省委部署和市情實際基礎上,確定了“123321”工作思路。
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山西大地上正在進行一場大的“戰役”,每個市在“戰役”中需要以戰略的眼光去看待局域的發展;同時要立足于每個地方的發展去促進這場“戰役”全局勝利,要服從全省的戰略。怎么樣把地方的工作思路、方案穩穩地落實在總體思路和要求之下?這對于地方的黨政領導來說,都是需要思考的問題。朔州市委在準確把握黨中央決策、省委部署和市情實際基礎上,確定了“123321”工作思路。

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第一個“1”是貫穿“一條主線”,即高質量高速度轉型發展。

第一個“1”是貫穿“一條主線”,即高質量高速度轉型發展。

朔州市委市政府在把握朔州發展整體脈絡和發展方向的過程中,首先要把握中央和省委提出的戰略部署。怎么樣蹚出一條轉型發展新路,這是我們最關注的。所以,高質量、高速度轉型發展必須是一條主線。這是我們在制定工作思路時,首先必須貫徹的。

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第一個“2”是精準“兩個定位”,即呼應太原都市圈龍頭昂起的北翼成員、服務京津冀一體化發展的重要基地。

第一個“2”是精準“兩個定位”,即呼應太原都市圈龍頭昂起的北翼成員、服務京津冀一體化發展的重要基地。

朔州作為晉北的一個重要區域成員,必須要扮演好自己的角色。朔州要服從于山西,同時還要跳出山西、放眼全國,就是要立足全局謀一域、發展一域促全局,以一域之光為全局添彩。

作為一個資源型城市,朔州在全國各城市的發展中是怎樣的定位?我們明確了兩個定位:一個是呼應太原都市圈龍頭昂起的重要的北翼成員,另一個是服務京津冀一體化發展的重要基地。

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第一個“3”是踐行“三新要求”,即立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

第一個“3”是踐行“三新要求”,即立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

朔州和山西一樣、和全國一樣,現在就是處在一個全新的發展階段,“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,中國共產黨成立100周年,又是“十四五”規劃開局的第一個年頭。在這個新發展階段,我們如何運用好新發展理念?這個新發展理念不再是把煤挖好、賣好、換好錢,來固化一些傳統產業,而是要在穩定好煤的基礎上,做好超越、延伸工作。所以這個新發展理念,就是要聚焦六新,用六新的理念去創新——未來創新、發展創新,把整個工作串起來;就是要更加注重高質量發展、更加注重共同富裕、更加注重人的全面發展、更加注重人與自然和諧共生,以“六新”突破為著力點,全面優化升級產業結構,做強產業鏈和供應鏈。

另外就是構建新發展格局。新發展格局就是未來50年、100年之后,我們以及后來的人要給朔州一個怎樣的新局面,這是我們現在面臨的課題,也是當下必須要謀劃、實踐、推動落地的一個重要方面。

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第二個“3”是提升零上訪、零事故、零案件單位創建水平。

第二個“3”是提升零上訪、零事故、零案件單位創建水平。

就是要統籌好發展和安全,強化治理支撐轉型發展,依靠發展提升治理水平,為高質量高速度轉型發展營造良好環境。

這里,我想單獨講一下“零事故”。經過這么多年的現代化、標準化、智能化改造提升,我們一直致力于建立現代化礦山、礦井,已經取得了不錯的成績。實現零事故,不僅是要層層壓實責任,還要將新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態貫穿其中、充實其中。有了這個基礎支撐,才有可能與人的主觀能動性、高科技的時代相呼應。

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第二個“2”是深化“兩大戰略”,即生態立市、穩煤促新發展戰略。

第二個“2”是深化“兩大戰略”,即生態立市、穩煤促新發展戰略。

生態立市和穩煤促新,這兩大戰略在朔州的實踐中得到了印證。朔州作為右玉精神的誕生地,生動地印證了“綠水青山就是金山銀山”。

生態已經完全改變了朔州以往風沙肆虐的狀態,所以生態在全體朔州人民心中分量非常重。穩煤促新,與高質量高速度轉型發展也有很密切的關系。

穩煤促新,首先在穩,得把傳統資源優勢穩定、鞏固好。促新,這個新體現在哪里?就體現在延伸、體現在超越。我們要把傳統化石能源通過高效、綠色、低碳、清潔使用吃干榨盡,附加值要利用起來、挖掘出來;在這個基礎上再去延伸它的高附加值產業。

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第二個“1”是致力于建設一個現代化的能源綠都、塞上明珠。

第二個“1”是致力于建設一個現代化的能源綠都、塞上明珠。

這是我們的理想,也是省委賦予我們實現經濟社會全面轉型的奮斗目標。“能源綠都”承載著構建新發展格局的使命要求,指引朔州從“能源大市”向“能源強市”邁進,向碳達峰、碳中和目標邁進,向現代化的能源之城邁進。“塞上明珠”則是描繪了人民幸福生活的美好畫卷,賦予了朔州這座城市更加豐富的內涵。朔州市要在綠色能源這個行業、領域內,努力實現在全國處于領軍地位,甚至在國際上也要走在領軍地位。

這是整個“123321”的工作思路。一方面是一個形成的過程,另一個方面,也在不斷地豐富和完善,我們信心非常足。

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建設一個現代化的“能源綠都、塞上明珠”,是朔州市實現全面轉型的奮斗目標。如何理解“能源綠都”與高質量高速度轉型的關系?

建設一個現代化的“能源綠都、塞上明珠”,是朔州市實現全面轉型的奮斗目標。如何理解“能源綠都”與高質量高速度轉型的關系?
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把高質量和高速度統籌起來、兼顧起來,與一個地方的長遠發展、可持續發展才是相得益彰的。

把高質量和高速度統籌起來、兼顧起來,與一個地方的長遠發展、可持續發展才是相得益彰的。
把高質量和高速度統籌起來、兼顧起來,與一個地方的長遠發展、可持續發展才是相得益彰的。
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發展不能脫離當地的資源稟賦。如果去重新走另外一條路,這在一定程度上是不可持續的,當地的資源稟賦一定要用好。

朔州是一個能源大市,能源是朔州轉型的基礎。全市現有煤礦65座,先進產能占比91%,煤炭生產、洗選、發運能力均超2億噸。全市已并網發電和在建電廠總裝機容量近2000萬千瓦,2020年發電500億度、外送400億度。立足這樣一種現狀,我們對于傳統產業的重點就是以技術創新和規模化手段進行改造提升,實現高端化、智能化、綠色化發展,為轉型贏得時間和空間,這就是能源綠都的內涵。

任何事情必須要回歸到它的本質。高質量,用我們老百姓的話說是“不能太急”;高速度,用老百姓的話講是“不能太慢”。這就是所謂“急不得,也慢不得”。如果太急,可能會影響高質量,太慢又影響高速度。只有把急和慢、把高質量和高速度統籌起來、兼顧起來,才能與一個地方的長遠發展、可持續發展相得益彰。

我很高興地告訴大家,我們正在和深圳氫藍時代動力科技有限公司合作。這個公司是氫能源產業聯盟企業的一個頭部企業。氫藍時代有一個很關鍵、領先的技術就是由煤電制氫,這和我們當地的煤電資源優勢是高度吻合、高度契合的,能夠很好地結合起來。

另外,我們現在正在做能源互聯網展示館,其實是在做一個模型。通過這個模型展示,能源是怎么通過互聯網的功能,減少浪費,集約利用,改變高排放、高污染的局面。實際上,能源互聯網就是在“雙碳”目標的前提下做的一層架構。

不管是穩定控制傳統化石能源,還是發展風力發電、光伏發電,包括氫能,以及圍繞風、光、氫打造的儲能產業,都是能源互聯網體系里的一個環節。這些環節環環相扣,每一個環節還有亟需攻克的重點和難點。誰在解決這些問題的過程走在前面,誰就占據了能源行業、能源革命的高地。所以,我們既特別期待,同樣要付出巨大的努力。

朔州是能源互聯網的三個試點城市之一。我們提出了“一委一室一院一園”規劃,要把能源互聯網專家學術委員會的院士和科學家集中到這個平臺上,重點攻克難關。另外,我們要把儲能技術與裝備工程省級重點實驗室建立起來,能源互聯網示范園區也要建立起來,由點到面推進。

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“十四五”時期,朔州市要在“生態立市、穩煤促新”兩大戰略既有成效的基礎上,全力實施好“八大行動計劃”。在“促新”方面,朔州市將如何聚焦新興產業、未來產業,聚焦“六新”突破,培育壯大轉型發展產業鏈?

“十四五”時期,朔州市要在“生態立市、穩煤促新”兩大戰略既有成效的基礎上,全力實施好“八大行動計劃”。在“促新”方面,朔州市將如何聚焦新興產業、未來產業,聚焦“六新”突破,培育壯大轉型發展產業鏈?
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聚焦新興產業、未來產業,在穩定、鞏固、延伸、超越上做文章,不斷打造完善的產業鏈和供應鏈。

聚焦新興產業、未來產業,在穩定、鞏固、延伸、超越上做文章,不斷打造完善的產業鏈和供應鏈。
聚焦新興產業、未來產業,在穩定、鞏固、延伸、超越上做文章,不斷打造完善的產業鏈和供應鏈。
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“促新”是創造未來,就是要著眼綠色低碳發展,聚焦新興產業、未來產業,在穩定、鞏固、延伸、超越上做文章,不斷打造完善的產業鏈和供應鏈。我們提出要重點實施“十百千億”工程行動計劃,目的就是打造千億級的新能源一體化產業鏈,百億級的陶瓷、文旅康養、儲能、高端裝備制造、碳基新材料、醫藥、乳業、肉業、糧油果蔬藥茶工貿產業鏈,形成業態完備、創新要素集聚的十大產業集群。

十百千億工程重點就是落腳在產業鏈上。每一個項目不是孤立的、獨立的,一定是在產業鏈上。我舉個例子,像牛羊的養殖,前端是有牧草的種植,然后才有后續的乳業,才有加工業,就形成了一個產業鏈。新興產業、傳統產業優勢進一步發揮作用,讓大家能在工作思路上重視產業鏈、產業集群的概念。

朔州的陶瓷也是一個重要產業,從業工人有5萬人,可以與煤電產業的從業工人隊伍相媲美。朔州的陶瓷歷史源遠流長,懷仁窯可以追溯到1300多年以前。朔州的陶瓷發展到現在與應有的地位還不相稱。所以陶瓷產業的發展必須賦予新的內容,特別是在產業結構轉型升級這一方面。

圍繞著朔州陶瓷產業的轉型升級,我們與景德鎮建立了密切、友好的合作關系。不僅是朔州和景德鎮結為友好城市,特別是在陶瓷產業的發展上,更多地對接景德鎮知名、有實力、有市場、高端的陶瓷企業。雙方互動交流已經很密切,幾個重點企業現在已經形成了合作關系。

我們的目標是要把朔州有著豐富資源的,人數多、技能好的這支陶瓷產業工人隊伍與應有的地位相匹配,要把陶瓷產業產值從現在每年30—40億元左右,升級到百億級的陶瓷產業鏈條,從而使千億級的新能源產業,百億級的文旅產業,百億級的乳業、肉業、糧油、蔬果、藥茶、工貿產業鏈有效銜接起來、順暢起來,圍繞著十百千億工程,做好“十四五”的產業發展工作。

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朔州市是山西省“一主三副六市域中心”布局的重要成員,也是打造服務京津冀一體化發展的電力外送基地、重要水源地和堅固生態屏障,這是地理定位,更是發展定位。那么,朔州市將如何把區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢?

朔州市是山西省“一主三副六市域中心”布局的重要成員,也是打造服務京津冀一體化發展的電力外送基地、重要水源地和堅固生態屏障,這是地理定位,更是發展定位。那么,朔州市將如何把區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢?
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把高鐵、航空、高速公路路網、旅游公路路網等有效支撐元素完善以后,就是朔州從量變到質變的騰飛之日。

把高鐵、航空、高速公路路網、旅游公路路網等有效支撐元素完善以后,就是朔州從量變到質變的騰飛之日。
把高鐵、航空、高速公路路網、旅游公路路網等有效支撐元素完善以后,就是朔州從量變到質變的騰飛之日。
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朔州要發展,首先要明確自身在全省一盤棋、全國大格局中的位置。當前,隨著集大原高鐵和朔州機場全面開工,通航機場規劃建設,跨市域高速和干線公路、旅游公路建設加快推進,朔州的現代化綜合立體交通體系不斷完善,到2022年底就能夠融入京津冀三小時交通圈,區位優勢將進一步顯現。

朔州作為華北地區重要的電力外送基地,每年發電量接近500億度,將近400億度是輸送出去,而且大部分是供應華北地區。在朔州有兩條特高壓通道,一條是往南,一條就是往華北。這是朔州作為能源大市所作出的貢獻。

另外,桑干河是朔州的母親河。桑干河流經朔州,再到永定河,也為北京送去了一江清水。朔州在保護生態、保護桑干河源頭上,作出了很大的貢獻。無論是政府的投入、老百姓的配合,還是幾十年來的植樹造林,都為源頭的生態環境保護作出了貢獻。所以這又是朔州作為服務于京津冀一體化的、在生態環境保護方面的一個重要作用。

這里還有幾個重要的支撐。集大原高鐵已全面開工。這條高鐵通車以后,朔州一方面融入到北京的三小時高鐵交通圈;另一個方面,到太原再南下,也融入了大的交通動脈。另外,朔州機場的建設也全面開工,應該在2023年能夠通航。

朔州把高鐵、航空、高速公路路網、旅游公路路網,這些有效的支撐元素完善以后,也是朔州從量變到質變的騰飛之日。基于此,我們更有信心實現區位優勢、資源優勢向發展優勢的轉化。

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在堅持生態保護、文物保護優先的前提下,朔州市如何充分利用豐富的生態、歷史、文化資源,推動文旅產業破題開新局?

在堅持生態保護、文物保護優先的前提下,朔州市如何充分利用豐富的生態、歷史、文化資源,推動文旅產業破題開新局?
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圍繞文旅產業發展提出了“一核一園一帶一路”八個字。

圍繞文旅產業發展提出了“一核一園一帶一路”八個字。
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朔州大地上有很多文化遺跡,怎么看待它,怎么保護它,怎么利用好它?我們圍繞文旅產業發展提出了“一核一園一帶一路”八個字。“一核”就是圍繞中心城區核心首位度提升。一個地方的發展要把城市功能,特別是城市的核心區位凸顯出來。核心建成區要形成密集的人口聚集,包括各種業態,教育資源、醫療資源、商業業態、文化娛樂體育設施等。只有把核心建成區、核心首位度提升上來,才能形成人口聚集,才有外溢帶動作用。但是,必須首先是集聚,再次是輻射、帶動。

為什么要講這個“一核”呢?我們現在的城市建設、城市發展一定程度上還有一種“攤大餅”的現象,造成了人口居住分散。而且,我們所處的地理位置冬天時間特別長,集中供熱跟不上,散煤燃燒現象也比較嚴重,一定程度上對環境造成了污染。另外,社會治安、社會管理也有一定難度。所以我們必須把核心首位度、城市中心聚集起來。

“一園”就是長城國家文化公園。山陰的廣武明長城、漢墓群已經列入第一批國家長城文化公園的建設名錄。既然有長城國家文化公園,我們就必須把它作為文旅融合發展的龍頭。

“一帶”是指桑干河生態經濟帶。桑干河流域面積占朔州全域面積的70%,產業布局大約也有70%分布在桑干河流域。在這樣一個前提下,桑干河生態經濟帶既要把生態做好,也要把沿線的產業布局做好。一方面,圍繞著生態,我們要保障母親河源遠流長,另一方面還要保障首都的清潔用水。因水而建、因水而居、因水而發展,有水的地方產業布局更好發展。

“一路”就是朔州境內的長城一號旅游公路。有了長城國家文化公園這個“龍頭”,長城一號旅游公路就是作為一個“龍身”、一條紐帶。“龍頭”起來了,紐帶“龍身”也起來了,全域范圍內景區景點、歷史遺存、民宿風貌等,就可以像串珍珠一樣串起來。脫貧攻堅成果鞏固、鄉村振興全面推進,都可以通過這個紐帶聯系起來。長城一號旅游公路在朔州境內干線是580公里,建成以后加上1000公里的路網,有點、有線、有面,可以把文旅融合發展推向一個發展高地。

在文物保護利用方面,我們做了大量工作。以應縣木塔為例,應縣木塔是世界三大奇塔之一。怎樣保護好木塔?怎樣利用好木塔?怎樣讓木塔歷經千年再耀千年?這是我們在這個時代一定要回答的問題。

我們提出來的口號就是“千年木塔再耀千年”。我們首先是要解決好木塔在保護修繕過程中,各種方案的比選。這項工作是在國家文物局、國家文化遺產保護研究院的主導下開展的。

朔州圍繞修繕、保護、利用也做了工作。今年朔州就要舉辦首屆東方傳統木結構學術交流會,這是一個國際性的學術交流會。我們呼吁更多的專家學者,引起對木塔保護重要性的認識,從而把方方面面,包括國際上的力量都能夠加入進來。

另外,圍繞木塔保護利用,朔州市委市政府提出“木結構建筑之鄉”。人們到這來了,不僅是看木塔,在這里能看到世界各地的經典、傳統木結構,讓木塔在新時代起到引領作用、帶動作用,也是一個新的亮點。

總策劃:趙東輝

總監制:郭江坪

監制:柴海亮 晏國政 池德生

制片人:葉健 劉云伶

文字:王俊玲

主持人:張力文

攝像:王陸城 馬夢迪

剪輯:馬夢迪

新華社山西分社

山西省委網信辦

新華網山西頻道

聯合出品

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